系列报道八自然资源资产负债表编制研究工作

编制自然资产负债表须未雨绸缪

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调，要探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制。这项政策新要求是好的，但要真正实现，必须做到未雨绸缪。

    探索编制自然资源资产负债表需要一系列的制度跟进，如建立严格的科学民主决策制度、自然资源资产离任审计制度等。如果仅是编制一张自然资源资产负债表，而不给予一系列配套措施，如事后问责制度，那或许会像八年前启动那个绿色GDP课题研究一样陷入尴尬境地。

    原因很清楚，自然资源资产负债表，就是要核算自然资源资产的存量及其变动情况，以全面记录当期自然和各经济主体对生态资产的占有、使用、消耗、恢复和增值活动，评估当期生态资产实物量和价值量的变化，在当前的政绩考核方式下，核算自然资源资产负债表只会给地方大员带来“负政绩”。